Сегодня на оперативном совещании, которое по поручению Главы муниципалитета Юлии Купецкой провёл первый заместитель главы администрации г.о. Серпухов Олег Сотник, обсудили возможность реализации прав граждан на оформление земельных участков под гаражами («гаражная амнистия»). Это стало возможным благодаря вступившему в силу с 1 сентября 2021 года Федеральному закону №79-ФЗ, который предоставит гражданину возможность стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости.
Также предусматривается возможность бесплатного предоставления земли под ним. Закон действует до 1 сентября 2026 года.
Упрощенный порядок распространяется на гаражи, отвечающие следующим условиям:
– возведены до 30 декабря 2004 года;
– постройка капитальная (стоит отдельно или имеет общие стены и крышу с другими гаражами);
– гараж находится на государственной или муниципальной земле;
– участок для гаража предоставлен какой-либо организацией (кооперативом, бывшим работодателем) или выделен другим образом.
Под амнистию не попадают самовольные постройки, гаражи на садовых участках и участках, предназначенных для ИЖС, разборные металлические гаражи («ракушки»), а также подземные гаражи.
Жители Подмосковья могут подать заявление о предоставлении (образовании) земельного участка под гаражом в местную администрацию или МФЦ. Также потребуется представить документ, подтверждающий факт владения объектом. Им может быть:
– документ, подтверждающий выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно;
– документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания или выписка из ЕГРЮЛ об этой организации – при наличии (документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов);
– выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива или об исключении кооператива из реестра в связи с прекращением деятельности юридического лица;
– схема расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания;
– технический план гаража.
Также можно приложить:
– договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям;
– договор об оплате коммунальных услуг;
– документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором заявитель указан в качестве правообладателя гаража.
Необходимо тщательно подготовить все имеющиеся на гараж документы, которые могу являться основанием оформления прав на гараж.
Для оформления прав на земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет и гараж необходимы схемы расположения участка. Их подготовят кадастровые инженеры.
После этого следует официально обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под гаражом.
Заявитель подает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
— если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности – в муниципалитет;
— если гараж расположен на земле, находящейся в региональной собственности, заявление нужно подавать в адрес региональной власти;
— если в федеральной – в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Важно знать, что земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению гаража.
На основании положительного решения заявитель просит подготовить кадастрового инженера межевой план земельного участка и технический план гаража.
Для оформления права на участок, поставленный на кадастровый учет, утверждение схемы не требуется.
Для завершения оформления прав на участок и гараж необходимо иметь на руках:
— решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
— технический план на гараж;
— выписку на земельный участок из ЕГРН.
Если ранее до вступления в силу Закона «О гаражной амнистии» уже был проведен государственный кадастровый учёт гаража, то, возможно, на этом этапе у заявителя есть и выписка из ЕГРН на сам гараж, однако права на него пока не зарегистрированы.
Этих документов достаточно, чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж. Их необходимо официально направить в Администрацию, так как они являются основанием для того, чтобы было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Администрация примет решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, подаст в Росреестр заявление о регистрации права собственности заявителя на землю и о государственном кадастровом учёте гаража, а также о регистрации права собственности заявителя на него. Затем заявителю будут переданы выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
«Гаражная амнистия» не распространяется на некапитальные гаражи, в том числе «ракушки».
Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом.
ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в Администрацию муниципалитета.
Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи.
В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков.
Бесплатное размещение мест для стоянки средств передвижения инвалидов (парковка или некапитальный объект) вблизи их места жительства также осуществляется на основании схемы, разрабатываемой муниципалитетом.
Также для инвалидов закон «о гаражной амнистии» предусматривает возможность первоочередного права на предоставление земельного участка под гараж – участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов. При этом арендная плата не может быть выше земельного налога.
Важно обратить внимание, что данный закон в части предоставления земельных участков не установил каких-либо особенностей в иных требованиях, которые должны соблюдаться при предоставлении земельных участков.
В частности, в соответствии с Земельным кодексом РФ земельный участок не может быть предоставлен в случае, если:
— его правовой режим не соответствует ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории;
— имеется утвержденный проект межевания территории, который не предусматривает образования земельного участка под гаражом (имеются препятствия для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории).
Закон «О гаражной амнистии» предусматривает, что органы местного самоуправления вправе оказывать содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
В частности, к таким мерам могут относиться:
— организация и проведение рабочих встреч с представителями гаражных кооперативов в целях выявления проблем и путей их решения;
— систематическое информирование граждан в СМИ и социальных сетях;
— консультирование граждан по вопросу применения «гаражной амнистии»;
— помощь в подготовке необходимых документов;
— заблаговременный анализ архивных документов, подтверждающих создание гаражей либо предоставление земельных участков гаражным кооперативам;
— взаимодействие с местными организациями, которыми ранее осуществлялась техническая инвентаризация объектов капитального строительства;
— взаимодействие с территориальным органом Росреестра.
Собственники, узаконившие гараж и землю под ним, смогут безопасно его продать, застраховать, сдать в аренду, вписать в завещание или дарственную. Кроме того, владельцам не нужно будет опасаться сноса, а если земля понадобится для строительства дорог или других объектов, собственник получит компенсацию.
Оформленный в собственность гараж будет облагаться налогом на землю и имущество. Размер ставки на само строение составит не более 0,1 % кадастровой стоимости, на участок – не более 1,5 % кадастровой стоимости.
